La gestión económica tras una separación o divorcio suele ser una de las principales fuentes de dudas y discrepancias entre los progenitores. Entender con claridad qué cubre la pensión de alimentos y qué conceptos deben pagarse aparte, no solo previene conflictos legales, sino que protege la estabilidad y el bienestar de los menores.
En primer lugar, es importante saber cual es la normativa civil aplicable en la Comunidad Autónoma del País Vasco para saber qué pasos seguir en la práctica diaria.
I. Marco legal Aplicable
En el ámbito del Derecho de Familia en el País Vasco, la norma de referencia es la Ley 7/2015, de 30 de junio, de relaciones familiares en supuestos de separación o ruptura de los progenitores.
Los preceptos clave son:
- Artículo 5. Convenio regulador: Con carácter previo a atender la norma aplicable, debemos conocer que por el principio de la autonomía de la voluntad, las partes pueden fijar expresamente qué gastos serán considerados gastos extraordinarios. En atención a lo expuesto, el art. 5 de la mencionada Ley, exige que el pacto entre progenitores determine de forma expresa la contribución a las cargas y alimentos de los hijos e hijas, las formas de pago y las bases para pagar las necesidades extraordinarias.A su vez, será determinante conocer los antecedentes de la familia; es decir, qué decisiones acordaron con carácter previo a la separación o divorcio; ya que los gastos de los menores que fuesen aceptados y sufragados por la familia con anterioridad al divorcio, tendrán especial relevancia.
- Artículo 10. Pensión de alimentos, cargas familiares y gastos extraordinarios: Es el artículo esencial. Define legalmente qué es un gasto ordinario, qué es un gasto extraordinario necesario y cómo se gestionan los gastos voluntarios.
- Artículo 3 de la Ley 5/2015, de 25 de junio, de Derecho Civil Vasco: Establece la aplicación supletoria del Código Civil estatal, destacando el Artículo 142 del Código Civil, que delimita el concepto integral de alimentos (sustento, habitación, vestido, educación y asistencia médica).
II. Clasificación de los gastos
Esta ley distingue tres categorías diferenciadas en función de su periodicidad, previsibilidad y necesidad:
1. ORDINARIOS
(Habituales y previsibles)
Incluidos en pensión/cuenta común habitual (suelen establecerse aquí de los gastos que los menores ya tenían con anterioridad al divorcio/separación)
2. EXTRAORDINARIOS (Imprevisibles y necesarios)
Se pagan en proporción a la capacidad económica de los padres y madres.
3. VOLUNTARIOS
(No indispensables)
Requieren acuerdo; en caso contrario deberá abonarlo quien decida realizar dicho gasto.
En este caso, será importante que la oposición/negativa a asumir dicho gasto se realice de forma expresa, ya que no mostrar la oposición a la propuesta del gasto, puede ser considerado como una aceptación tácita.
1. Gastos ordinarios
Fundamento legal: Art. 10.2, Ley 7/2015
«Deben considerarse gastos necesarios ordinarios los que los hijos e hijas precisen de forma habitual y cuyo devengo sea previsible, así como cualesquiera otros que los progenitores pacten como tales.»
Son las necesidades habituales de la vida cotidiana. Ya están cubiertos por la pensión mensual de alimentos (o por la aportación a la cuenta común en casos de custodia compartida). No se puede exigir un desembolso adicional por ellos.
- Vivienda y sustento: Alimentación, productos de higiene, ropa habitual, calzado y la parte proporcional de suministros domésticos (luz, agua, calefacción, internet).
- Educación obligatoria y reglada: Matrículas ordinarias escolares, cuotas de cooperativa o mensualidades escolares habituales, seguro escolar, servicio de comedor y autobús escolar si se utilizan con carácter regular.
- Inicio de curso escolar: Libros de texto, libretas, mochilas y material escolar fungible de inicio de curso, así como uniformes obligatorios.
- Sanidad básica: Consultas rutinarias de pediatría, revisiones oficiales del calendario infantil y medicamentos comunes de farmacia.
2. Gastos extraordinarios necesarios
Fundamento legal: Art. 10.2 y 10.3, Ley 7/2015
«…aquellos que se produzcan por necesidades imprevisibles e indeclinables de los hijos e hijas y, en todo caso, los gastos sanitarios no cubiertos por el sistema público de salud o por seguro médico, así como los de educación.»
Cumplen un triple criterio: son imprevisibles, no periódicos y de carácter inaplazable o necesario. No están incluidos dentro de la pensión ordinaria y deben abonarse en proporción a los recursos económicos de cada progenitor.
- Salud no cubierta por Osakidetza ni mutua privada:
Tratamientos de ortodoncia, odontología infantil y endodoncias prescritas.
Gafas graduadas, lentillas y prótesis auditivas o traumatológicas.
Intervenciones quirúrgicas o tratamientos médicos urgentes e inaplazables. - Terapias y apoyo al desarrollo:
Atención psicológica, psiquiátrica o de psicopedagogía prescrita por profesionales facultativos.
Sesiones de logopedia o fisioterapia recomendadas clínicamente. - Refuerzo educativo indispensable:
Clases de apoyo escolar motivadas por un bajo rendimiento o dificultad de aprendizaje acreditada formalmente por el centro escolar o tutor.
3. Gastos voluntarios no necesarios
Fundamento legal: Art. 10.2 y 10.3, Ley 7/2015
«No se considerarán incluidos en ninguno de los párrafos anteriores aquellos gastos voluntarios que, aunque sean continuados, no respondan a necesidades de los hijos e hijas pero se consideren adecuados para ellos […]. Los gastos voluntarios no necesarios se abonarán en función de los acuerdos a los que lleguen, y, en defecto de acuerdo, los abonará el progenitor que haya decidido su realización.»
Son actividades o desembolsos beneficiosos para el menor, pero que no revisten urgencia ni necesidad ineludible. Requieren el acuerdo expreso y por escrito de ambos progenitores.
- Actividades extraescolares lúdicas o deportivas no prescritas (clases de idiomas optativas, conservatorio particular, fútbol federado, artes marciales).
- Campamentos de verano, estancias en el extranjero, colonias o viajes de ocio/estudio no obligatorios.
- Fiestas de cumpleaños, ceremonias o celebraciones sociales.
- Matrículas en universidades privadas o másteres cuando exista la opción académica en el sistema público universitario.
Importante: Si un progenitor inscribe o contrata un gasto voluntario sin el consentimiento previo del otro, la ley establece con total claridad que dicho coste recaerá en exclusiva sobre quien haya tomado la decisión unilateralmente; salvo pacto en contrario expresamente recogido en sentencia o convenio.
III. Resumen comparativo de actuación
| Tipo de Gasto | Criterio de identificación | ¿Requiere consulta previa? | ¿Quién lo asume? |
|---|---|---|---|
| Ordinario | Previsible, periódico y básico para el día a día. Gastos ya existentes a la hora del divorcio/separación |
Se trataría de un gasto cubierto por la pensión de alimentos fijada. | El progenitor custodio con la pensión, o con cargo a la cuenta conjunta en custodia compartida. |
| Extraordinario Necesario | Imprevisible, no regular, inevitable y justificado técnicamente. | Sí, salvo urgencia médica vital. Notificación previa para acreditar presupuesto. | Ambos progenitores, en la proporción económica fijada en convenio o sentencia. |
| Voluntario No Necesario | Conveniente pero prescindible o recreativo. | Sí, es imprescindible. Acuerdo por escrito con antelación. | Según acuerdo. Si uno se opone y el otro lo contrata, lo abona al 100 % quien lo decidió. |
Bananketa edo dibortzio baten osteko kudeaketa ekonomikoa izaten da gurasoen arteko zalantza eta desadostasunen iturri nagusietako bat. Elikagaien pentsioak zer estaltzen duen eta aparte zein kontzeptu ordaindu behar diren argi ulertzeak, gatazka legalak saihesteaz gain, adingabeen egonkortasuna eta ongizatea babesten ditu.
Lehenik eta behin, garrantzitsua da Euskal Autonomia Erkidegoan aplikatu beharreko araudi zibila zein den jakitea, lan horretan zer pauso eman behar diren jakiteko.
I. Aplikatu beharreko lege-esparrua
Euskal Autonomia Erkidegoko familia-zuzenbidearen esparruan, erreferentziazko araua ekainaren 30eko 7/2015 Legea da, gurasoen banantze edo haustura kasuetako familia-harremanei buruzkoa.
Hauek dira funtsezko manuak:
- 5. artikulua. Hitzarmen arautzailea: Aplikatzekoa den arauari heldu aurretik, jakin beharrekoa da borondatearen autonomiaren printzipioagatik alderdiek berariaz finka dezaketela zein gastu hartuko diren aparteko gastutzat.
Azaldutakoa kontuan hartuta, aipatutako legearen 5. artikuluaren arabera, gurasoen arteko itunak berariaz zehaztu behar ditu seme-alaben kargei eta elikagaiei egin beharreko ekarpena, ordaintzeko moduak eta aparteko beharrak ordaintzeko oinarriak.
- 10. artikulua. Mantenu-pentsioa, familia-kargak eta aparteko gastuak: Funtsezko artikulua da. Legez definitzen du zer den gastu arrunt bat, zer den beharrezko aparteko gastu bat eta nola kudeatzen diren borondatezko gastuak.
- Euskal Zuzenbide Zibilari buruzko ekainaren 25eko 5/2015 Legearen 3. artikulua: Estatuko Kode Zibilaren aplikazio osagarria ezartzen du, eta Kode Zibilaren 142. artikulua nabarmentzen du, elikagaien kontzeptu integrala mugatzen duena (mantenua, gela, jantziak, hezkuntza eta laguntza medikua).
II. Gastuen sailkapena
Lege honek hiru maila bereizten ditu, aldizkakotasunaren, aurreikusgarritasunaren eta beharraren arabera:
1. ARRUNTAK (OHIKOAK)
(ohikoak+aurreikusgarriak)
Ohiko pentsio / kontu arruntean barne bertan ezartzen dira adingabeek dibortziatu/banandu aurretik zituzten gastuak bere gain.
2. APARTEKOAK(EZOHIKOAK) (ustekabekoak eta beharrezkoak)
Familien gaitasun ekonomikoaren arabera ordaintzen dira
3. BORONDATEZKOAK
(Ez ezinbestekoak)
Akordioa behar dute; bestela, erabakitzen duenak ordaindu beharko du
Kasu honetan, garrantzitsua izango da gastu hori hartzeko oposizioa/ezezkoa espresuki adieraztea, izan ere, gastuaren proposamenaren aurka ez agertzea isilbidezko onarpentzat har daiteke
1. Gastu arruntak
Lege-oinarria: Art. 10.2, 7/2015 Legea
«Gastu arruntzat hartu behar dira seme-alabek eskuarki behar dituztenak eta aurreikusten den sortzapena dutenak, bai eta gurasoek halakotzat hitzartzen duten beste edozein ere.»
- Etxebizitza eta mantenua: elikadura, higiene produktuak, ohiko arropa, oinetakoak eta etxeko horniduren zati proportzionala (argia, ura, berogailua, internet).
- Derrigorrezko hezkuntza arautua: Eskoletako matrikula arruntak, kooperatibako kuotak edo ohiko eskola-hilekoak, eskola-asegurua, jantoki-zerbitzua eta eskola-autobusa, modu erregularrean erabiltzen badira.
- Ikasturte hasiera: Testuliburuak, libretak, motxilak eta ikasturte hasierako eskola-material suntsikorra, baita derrigorrezko uniformeak ere.
- Oinarrizko osasuna: Pediatriako ohiko kontsultak, haurren egutegiaren azterketa ofizialak eta farmaziako sendagai komunak.
2. Behar diren aparteko gastuaknecesarios
Lege-oinarria: Art. 10.2 eta 10.3, 7/2015 Legea
«…seme-alaben aurreikusi ezin diren eta graduatu ezin diren beharrek eragindakoak, eta, betiere, osasun-sistema publikoak edo mediku-aseguruak estaltzen ez dituen osasun-gastuak, baita hezkuntza-gastuak ere.»
Hiru irizpide betetzen dituzte: aurreikusezinak, ez aldizkakoak eta atzeraezinak edo beharrezkoak dira. Ez dira pentsio arruntaren barruan sartzen eta guraso bakoitzaren baliabide ekonomikoen arabera ordaindu behar dira (normalean %50ean, judizialki ezarritako beste ehuneko bat izan ezik).
- Osakidetzak eta mutualitate pribatuak estaltzen ez duten osasuna:
– Ortodontzia-tratamenduak, haur-odontologiakoak eta agindutako endodontziak.
– Betaurreko graduatuak, lentillak eta entzuteko protesiak edo traumatologikoak.
– Ebakuntza kirurgikoak edo tratamendu mediko urgenteak eta geroraezinak. - Terapiak eta garapenerako laguntza:
– Profesional fakultatiboek agindutako arreta psikologikoa, psikiatrikoa edo psikopedagogiakoa.
– Klinikoki gomendatutako logopedia- edo fisioterapia-saioak. - Ezinbesteko hezkuntza-errefortzua:
– Eskola-laguntzako klaseak, errendimendu eskasaren edo ikasteko zailtasunaren ondoriozkoak, ikastetxeak edo tutoreak formalki egiaztatuak.Refuerzo educativo indispensable:
3. Beharrezkoak ez diren borondatezko gastuak
Lege-oinarria: Art. 10.2 eta 10.3, 7/2015 Legea
«Ez dira aurreko paragrafoetan sartuko, nahiz eta jarraituak izan, seme-alaben beharrizanei erantzuten ez dieten baina haientzat egokitzat jotzen diren borondatezko gastuak […]. Beharrezkoak ez diren borondatezko gastuak haiek lortzen dituzten akordioen arabera ordainduko dira, eta adostasunik ezean, egitea erabaki duen gurasoak ordainduko ditu.»
Jarduera edo ordainketa horiek onuragarriak dira adingabearentzat, baina ez dute ez presarik ez premia saihestezinik. Bi gurasoen berariazko eta idatzizko akordioa behar dute.
- Eskolaz kanpoko jarduera ludikoak edo preskribatu gabeko kirol-jarduerak (aukerako hizkuntzen eskolak, kontserbatorio partikularra, futbol federatua, borroka-arteak).
- Udalekuak, atzerriko egonaldiak, derrigorrezkoak ez diren udalekuak edo aisia/ikasketa bidaiak.
- Urtebetetze festak, zeremoniak edo ospakizun sozialak.
- Unibertsitate pribatuetako edo masterretako matrikulak, unibertsitate-sistema publikoan aukera akademikoa baldin badago.
Garrantzitsua: Guraso batek borondatezko gastu bat inskribatzen edo kontratatzen badu beste gurasoaren baimenik gabe, legeak argi eta garbi ezartzen du kostu hori erabakia aldebakarrez hartu duenari bakarrik dagokiola; salbu eta epaian edo hitzarmenean berariaz jasotzen den kontrako itunik badago.
IIII. Jardueren konparazio-laburpena
| Gastu mota | Identifikatzeko irizpidea | Aldez aurretiazko kontsultarik behar du? | Nork hartzen du bere gain? |
|---|---|---|---|
| Arrunta | Aurreikusteko modukoa, aldizkakoa eta egunerokorako oinarrizkoa. Dibortzioan/banantzean jadanik dauden gastuak |
Finkatutako mantenu-pentsioak estalitako gastua izango litzateke.. | Guraso zaintzaileak pentsioarekin edo zaintza partekatuan duen kontu bateratuaren kargura. |
| Ez ohiko beharrezkoa | Ezin aurreikusizkoa, ez erregularra, saihestezina eta teknikoki justifikatua. | Bai, bizi-urgentzia medikorik ez badago. Aurrekontua egiaztatzeko aurretiazko jakinarazpena. | Bi gurasoek, hitzarmenean edo epaian finkatutako proportzio ekonomikoan (normalean % 50). |
| Borondatezko ez beharrezkoa | Komenigarria da, baina ez da nahitaezkoa edo aisialdikoa. | Bai, ezinbestekoa da. Aldez aurretik idatziz adostuta. | Akordioaren arabera. Batak aurka egiten badu eta besteak kontratatu egiten badu, erabaki zuenak %100ean ordaintzen du. |